国将兴,必贵师而重傅;贵师而重傅,则法度存。习近平同志指出:“各级党委和政府要从战略高度来认识教师工作的极端重要性,把加强教师队伍建设作为基础工作来抓。”教育是国家之基、民族之本、民生之需,义务教育是教育体系的基础和核心。为深入贯彻落实《义务教育法》,助力人才竞争,确山县委编办紧紧围绕“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的总体思路,优化机构设置、统筹使用编制、规范教师引进,激发了教育系统生机活力,为县域义务教育教学发展提供有力的机构编制支撑。
优化教育机构设置,用好编制资源“调节器”。为有效破解中小学教职工编制结构矛盾、供需矛盾,促进基础教育事业高质量发展,2022年确山县委编办按照统一的中小学教职工编制标准及学校布局情况、学生的分布情况和学校资源利用情况,针对性地利用师生比和班师比等统计学指标对全县公办中小学机构设置进行调整。撤销9所学生数不足且逐步减少的小规模中小学,在朗陵街道等生源充足地成立洪村铺小学和朱李庄小学等2所小学,优化教育布局调整,助推义务教育均衡发展。
强化编制管理机制,放好规范管理“稳定器”。一是实行中小学动态管理机制。2022年,由于全县中小学学生数量增加,教师数量不足,确山县委编办对全县中小学教师编制总量进行了重新核定,核增了400余名中小学教职工编制,在严控总量下做到编少即补,余编即收的动态管控。二是开展教育系统机构编制核查。通过中小学教师编制花名册、台账信息及财务信息三对照,严查“吃空饷”现象,规范借调人员日常管理,杜绝私自用编现象,肃清理正中小学教职工队伍风气,重塑就职环境。三是深入推进“县管校聘”改革,推动教职工向教学一线岗位流动,统筹中小学城乡义务教育资源均衡配置。采取走教的方式在农村边远地区、薄弱学校开设体、音、美和信息技术等学科。通过定向分配、双向交流等方式,努力为农村学校、薄弱学校输送年轻、优秀教师力量,促进师资力量基本均衡。2020年以来,分配到农村学校教师1273人,从城区学校选派优秀骨干教师到农村学校支教65人。四是实行编制实名制精细化管理。严管中小学教职工编制,每次调整编制即实时核对各中小学教职工编制、人员信息是否存在出入。年末,实行教育系统台账筛查,确保实名制数据库与实际人员准确无误,确保不被挪用和占用,真正做到一精细两审核三对照。
注重教师队伍建设,驱动师资力量“助力器”。为引进专业化、高素质的编制人才,充分保障中小学学校用人需求,确山县每年均开展两批次教师招聘。确山县编办严控中小学教职工比例,严订用编计划,严把空编情况。仅2023年上半年,确山县编办会同人社、教育部门先后配合开展了教师县外引进10人,特岗教师招聘50人,事业单位公开招聘教师58人,遴选教师67人和人事代理选编50人等5项中小学人才招聘工作,多元化地供给补齐教育事业人才缺口。(确山县委编办韩会丽)